400-860-7355
《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以
作者:SBOBET利记
日期:2026-02-13
浏览:
来源:SBOBET官网

  

《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称《草案》)第三分编《水污染防治》(以下简称《水污染防治分编》)在立法定位上彰显了保障国家水安全、永续发展的战略目标

  《中华人民共和国生态环境法典(草案)》(以下简称《草案》)第三分编《水污染防治》(以下简称《水污染防治分编》)在立法定位上彰显了保障国家水安全、永续发展的战略目标,构建了水资源法治体系的水资源保护和水污染防治工作两大维度,立足于我国基本水情、总结各地治水经验,针对实践中存在的突出问题和薄弱环节,规定了一些概括性制度,增强了我国水资源法治体系的体系化和完整性,构成了比较全面系统、科学合理的水污染防治的制度体系。经认真研究,对《水污染防治分编》提出以下修改意见,供参考。

  建议《水污染防治分编》更多体现推动中国经济可持续增长、保持发展经济和防治水污染之间平衡的观念和宗旨。

  (一)防治水污染是对各地区、各部门、各领域的整体要求,要贯彻工作的系统性。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,在供水漏损控制、污水资源化利用设等各方面建设方面提出具体要求,注重相关工作的整体推进。同时,又要实行因地制宜的差异化施策,体现针对性。紧盯细分领域、重点区域和短板弱项,提出差异化策略。有些制度可以只规定原则性要求,给各地保留了一定的立法空间,促使其结合本地实际细化实施办法。

  (二)要采取经济激励和创新市场机制相结合的措施,构建市场调节机制和技术支撑体系。防治水污染对资金的需求巨大,它所涵盖的清洁发展机制(CDM)、节能环保等产业的发展无不需要大量的资金投入,而且这些项目的回报期通常都比较长,因此建立有效的金融支持是推动其发展的关键。建议在《水污染防治分编》探索建立金融政策支持体系、企业审核与监管标准以及公众参与机制。

  (三)充分利用水行政执法协作机制,加强水污染防治工作的监督检查,落实法律责任。对水污染防治标准和规划执行不到位、水污染防治监督制度不落实、饮用水安全保障制度有待加强、城镇生活污水处理存在短板、农业农村水污染防治滞后、工业污染未得到根本解决、船舶水污染工作亟待加强、地方政府执法不力、法律责任不明确,以及饮水区、水源保护区对周围群众的保障力度不够,激励社会公众参与水污染防治工作的作用不明显等行为,给予罚款、限制用水或者吊销取水许可证等处置措施,进一步明确其法律责任。

  (一)《水污染防治分编》按照水污染的种类分别规定防治措施,容易产生前后重叠或者挂一漏万的问题。如明确《草案》第二百七十条、第二百七十一条、第二百七十二条、第二百八十四条的规定与《草案》第三编《生态保护》之间的关系。

  (二)有关水污染防治的执法主体与水资源保护的监管体系需要整体设计。水污染防治的执法主体和监管手段各有差异。在相对统一规定生态环境监管职责和法律责任的基础上,还要考虑如何体现一些特殊资源的保护手段。

  (一)建议制定或者进一步完善一系列审核高污染企业的市场准入标准和水环境绩效评估方法,要求企业增加相应机构与职责,重视水污染防治;引入主管领导问责制度和“绿色通道”制度,完善涉水企业准入机制;完善水污染信息披露制度;将水污染防治指标纳入退市标准。

  (二)建议将《水污染防治分编》第二百七十条、第二百七十一条、第二百七十二条、第二百八十四条与本编第九章《饮用水水源和其他特殊水体保护》并入《草案》第三编《生态保护》第三章《自然资源保护与可持续利用》。

  (三)《水污染防治分编》第八章第四节《船舶水污染防治》的题目与本节内容不够贴切,建议改为《江河湖水污染防治》。

  (四)建议在《水污染防治分编》第八章的核心内容中,突出强调建立跨省市区水资源的责任分配机制和利益补偿机制。

  近日,河南省人民政府办公厅印发《关于加强各类小型场所消防安全管理的通知》(以下简称《通知》),聚焦痛点难点,明确要求小型场所要保持疏散通道畅通,禁止在人员密集场所门窗设置铁栅栏、防盗网等影响逃生和灭火救援的障碍物,进一步提升火灾防控水平。

  关于王保来等7人任职的通知。各开发区管委会,各区县人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:郑州市人民政府决定:任命王保来为郑州市人民政府副秘书长;

  高市早苗拟3月备稀土大礼访美,外媒曝特朗普对日不满正在积累,日本民众怎么看这场“豪赌”结果?

  在众议院选举尘埃落定仅一天后,2月9日,日本首相高市早苗在记者会上宣布将于3月访美,与美国总统特朗普会晤,称将开启日美同盟新历史。

  近期,郑州公安机关联合相关部门严厉打击涉烟花爆竹违法行为,现将5起典型案例通报如下。案例一:2026年1月26日,郑州市公安局中牟县局民警在工作中发现张某非法储存烟花爆竹。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》,张某被依法予以行政拘留。

  春节假期将至,落实中央八项规定精神必须常抓不懈,久久为功。近日,省纪委监委公开曝光5起违反中央八项规定精神典型问题。具体如下:1. 朔州市政府原党组成员、副市长李润军违规收受礼品、礼金,长期借用管理和服务对象房产、车辆,接受可能影响公正执行公务的旅游活动安排等问题。

  二手车卖场沉浸式选车 @帅车阿东生活版 卖场车太多,粉丝选车太纠结,看我如何帮他把关#喜度东舍 #二手车 #奥迪Q5L #奔驰GLB #奔驰GLC

  现在的奔驰就是拥有:宝马的操控+奥迪的科技,我想没有反驳我的吧?#奔驰 #宝马 #奥迪 #奔驰e300l #宝马5系

  凯文·沃什被特朗普提名美联储主席,本就引发了不小的风暴。而近日特朗普对沃什“我提名的美联储主席能让美国经济增速有望达到15%”的隔空喊话,更是让沃什还未上任就被施压。特朗普为何如此“口出狂言”?其中所释放的强烈信号又是什么?1.

  “沙漠下全是人类!2025挖出5千万年上古文明”——近期这类极具冲击力的传言在网络广泛传播,让不少人对沙漠考古充满奇幻想象。但结合国家文物局及官方考古机构公布的2025年最新成果,所谓“5千万年上古文明”并无任何权威依据,属于对考古发现的夸张演绎。

  环球网援引彭博社11日报道,据匿名知情人士透露,特朗普曾问助理为什么不应该退出在他上个任期内签署的“美国-墨西哥-加拿大协定”(简称“美墨加协定”),但他并未明确表示会这样做。目前尚不清楚特朗普是否会公开威胁退出该协定或正式发出警告。